定了！今年利辛开展18项专项行动为这事

  2022年我县创建全省文明城市迎检之年。近日，《利辛县2022年创建全省文明城市实施方案》（以下简称《方案》）印发，明确了今年的工作目标和工作任务。

  根据《方案》，我县围绕“首创首成”的工作目标，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，聚焦城市建设与管理提升，突出市民文明素质培育，将开展18项专项行动，聚焦补短板和民生焦点，以18项专项行动为抓手和突破口，进一步攻难点、补短板、强弱项，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

  （1）全面修缮各类环卫设施设备。加快公厕和垃圾中转站的新建改造进度，提高环卫设施管理标准和水平，主次干道每500米至少设置一处公厕或公厕指示牌，确保公厕、中转站、垃圾收集容器等环卫设施设备整洁完好、正常使用，保持设施旁边的环境清洁卫生。

  （2）推进城区环卫清扫保洁精细化。规范清扫保洁作业程序，推进城市道路、人行道和背街小巷深度保洁，确保道路清洁卫生、路面呈本色，垃圾清运及时、分类收集，建立长效管理检查、监督、考评机制，将督查考核情况与环卫公司绩效挂钩，做到奖优罚劣。

  重点整治利辛、利辛东、利辛西三个高速出入口和铁路沿线、国省干道城市出入口等周边区域部位。一是对标创建标准，拉网式全面排查有一定的问题，列出计划和台账，明确责任、细化任务、快速推进。结合不同出入口实际，分类打造、突出特色，突出抓好重点区域（交口）、节点整治提升；涉及乡镇和部门推进延伸区域对标达标。二是彻底清理、及时清运脏点死角、暴露垃圾，拆除旱厕；加快补植缺损绿化区域，及时修复破损道路，杜绝占道经营、出店经营现象，按时换出新公益广告。三是结合乡村振兴战略、环境保护要求，持续开展环境综合整治行动，完善市场化运作和监督监督管理机制，建立健全综合整治长效机制。

  加快实施门头店招和外立面改造提升工程，坚持源头管理，严格执行户外广告设置审批制度，规范审批户外广告和门头店招，及时清洗整理非法设置的户外广告牌，依法整治未经审批、不符合规定标准的门头店招，修复斑驳破旧的外立面，确保广告设备和招牌高度、大小符合规定标准、牢固可靠。规范设置公益广告景观小品和公益广告宣传牌，建立公益广告设备养护制度。坚持“疏堵结合”原则，多措并举规范设置便民宣传张贴栏，全面清除积存的“牛皮癣”小广告，加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违背法律规定的行为查处力度。

  全面推行道路联合徒步执法工作，加大对道路交互与通行秩序、市容市貌、环境卫生、经营秩序的现场执法力度，落实“门前三包”责任制。常态化巡查解决市政设施、园林绿化、门头店招、车辆停放、道路清扫保洁、广告设备、工地围挡、建筑外立面等方面问题，推进公交站台和公交线路沿线综合整治工作，发挥数字城管指挥中心平台作用，建立问题及时有效地发现、精准交办和快速处置工作机制。

  全面推行居民小区联合执法工作，加大对小区物业公司管理和培训力度，压实物业公司服务质量主体责任，定期对物业公司服务情况做监督考核，提高物业管理上的水准。开展小区破损外立面修复工作，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。对无物业的小区（家属院）实施托底管理，提升社区物业管理的覆盖率，积极地推进“红色物业”建设，健全物业管理联席会议制度，建立社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的工作联动机制，组织并且开展“提升物业管理群众满意度”专项行动，以党建引领物业管理。

  一是按照应设尽设原则，城关镇列出任务清单，有物业公司管理的小区由县住房发展中心负责，没有物业公司管理的小区由城关镇负责，高质量快速推进智能充电桩设置试点工作，并在城区居民小区内推广。

  二是建立健全日常管护机制，按时进行检查充电桩使用情况，按时换、维修，确保居民充电安全。

  三是加大对非机动车私拉电线充电、占用消防通道及公共空间等违充现象的检查处罚力度，确保小区充电桩得到高效利用、电动车停放井然有序。

  （1）严查交通违背法律规定的行为。整治机动车闯红灯、逆行、不礼让行人、车窗抛物等行为。开展中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、未在非机动车车道行驶等交通乱象，提高电瓶车驾乘人员安全头盔佩戴率。整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为。加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监督管理职责落实，严查不文明交通行为。充分的利用驾校学员、交通违法人员、志愿者和交通协管员等人员，组织并且开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为。

  （2）提高电瓶车上牌率。实行电瓶车登记上牌管理，优化电瓶车上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度，对逾期未上牌的电瓶车进行依法管理，确保县城的电瓶车上牌率达到100%。

  （3）完善城区交通基础设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交互与通行护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。

  （4）加强公共交通车辆管理。重点对出租车、公交车、网约车等公共交通行业开展系列专项整治行动，持续重点整治不礼让行人、违规拼客甩客拒载、行车不打表、不主动提供发票、使用不文明用语等行为，规范营运市场秩序，提升文明规范服务水平。加大共享自行车管理力度，加强对共享自行车企业监管，实现共享自行车全面上牌、配备头盔和规范有序停放。

  一是夯实硬件设施。快速推进城区道路停车泊位施划和停车收费工作，鼓励社会力量市场化运营。按照“应划尽划”的原则，增加路外机动车停车位供给数量，规范完善交通设施，加强完善城区道路交互与通行标志标线、信号灯、警示牌、电子监控等设施，在禁停路段设置“禁止停车，违法抓拍”的标志等。

  二是优化治理措施。根据交通违章停车的特点，合理部署警力，进一步改善勤务模式，明确责任。采取分时制和定点制持续整治车辆违章停车行为。

  三是加大执法力度。加强路面巡查力度，及时制止各种乱停车行为，严格按照法定程序对违规驾驶人进行处罚，严格做到“有法必依”“执法必严”。对屡教不改、严重影响行人车辆通行、堵塞消防通道等情况，采取强制拖移等措施。整治汽车租赁市场、汽贸店、二手车市场等车辆占用公共空间或公共停车位问题。

  一是全面摸排增补。按照应划尽划原则，坚持全覆盖、无盲区，全面摸排统计城区主次干道、背街小巷，尤其是商场超市、农贸市场、公园广场、公共文化场馆、学校等测评项目等周边区域非机动车停车位施划情况，列出整改计划，及时增补。

  二是常态规范整治。加强日常巡查管理，对非机动车乱停放易高发区域和路段，常态化开展联合执法，对违规停放的非机动车辆，依法实施警告、罚款或扣留车辆等处罚措施，持续规范整治。

  三是健全长效机制。坚持网格化管理，探索环卫购买非机动车停放治理服务，划定管理区域，落实责任到人；积极开展文明交通志愿宣传引导活动，及时劝导提醒；对处罚后多次反复，未达到治理效果的，进行拖离或处罚。

  对主城区所有道路（含背街小巷、断头路）及居民小区、旧车交易市场、汽车维修厂等周边区域，开展全方位无死角排查，做好“僵尸车”登记、统计、汇总、执法取证等工作，依法分类整治处置到位；建立健全日常巡查、市民有奖举报等长效机制，常态化依法清理“僵尸车”，切实规范道路停车秩序。

  加大现有农贸市场的管理力度，探索引入专业化农贸市场管理运营公司，推动农贸市场规范运营、可持续发展。加大对农贸市场周边区域的整治力度，推动实施农贸市场周边片区改造提升工作，确保旁边的环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。

  推进实施主干道“白改黑”改造工程，逐路段全面排查城区主次干道道路不连续、破损坑洼、路面积水、缘石坡道缺失、步道松动缺失、泥土和绿化缺失等问题，及时快速完成道路修补和绿化补损工作。加快停车场布点规划和建设进度，挖掘路内、路外停车空间，利用闲置地块改建临时停车场，在主次干道两侧因地制宜增设硬隔离护栏、隔离墩等设施，减少车辆乱停放发生率。规范城区路名牌设置，全面查缺补漏，确保设置合理、名称准确、整洁规范。优化公用设施日常维护机制，充分运用市政设施和园林绿化小修快修机制，提高小修快修的标准和质量，确保道路连续、平整、通畅、无破损和绿化完好。

  重点治理主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线路，完成主次干道弱电改造，推动弱电下地工程。加强对县供电公司和通信运营商的调度，规范管理所属的杆体、光交箱，确保设备完好、干净整洁。按照“共建共享”原则，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”。

  抓好《亳州市养犬管理办法》贯彻实施，统筹做好犬只免疫登记、养犬行为规范、收容领养等工作。以主次干道、广场公园、车站、医院、农贸市场、居民小区、背街小巷等场所及周边为重点区域，聚焦治理“遛狗不牵绳、粪便不及时清理”现象，强化宣传引导，培养市民文明养犬意识。采取定点巡查和流动巡查相结合的方式，及时劝导和纠正不文明养犬行为，做好“流浪犬”“无主犬”抓捕收容工作。

  一是全面排查全县消防设施建设情况，加快补差补缺，逐一验收达标，做到全覆盖、无遗漏。

  二是突出抓好居民小区、公共场所、重点隐患区域的对标达标工作，指导小区建设微型消防站、制作小区消防设施分布图、消防标识。

  三是建立健全长效管护机制，定期督促检查，按时换、维修，确保符合安全要求、使用良好。

  突出城乡一体，持续抓好全域创建工作。以文明村镇、城市周边镇村和建成区到镇村公路沿线为重点，强力推进农村人居环境整改治理，推进厕所革命，治理农村污水、黑臭水体及面源污染，健全农村里的生活垃圾收运处置体系，着力解决“脏乱差”问题。推进乡村建设行动，加大村镇道路、集贸市场、公厕和新时代文明实践所（站）建设力度，完善镇村配套功能。扩大公益广告宣传覆盖面，积极开展星级文明户、文明家庭、最美家庭评选和移风易俗等文明实践活动，大力倡导乡风文明，革除陈规陋习。

  加大对创建全省文明城市宣传工作力度，高密度、多视角进行正面宣传和反面曝光，传播文明理念，培育文明风尚。依托新时代文明实践中心（所、站），充分运用新闻媒体、公益广告宣传、入户宣传等形式，开展文明礼仪线上线下引导，广泛宣传《利辛市民公约》《利辛文明20条》，加强教育培训力度，引导村（居）民遵守村（居）规民约、中小学生遵守学生守则、窗口单位落实行业规范，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题活动，引导广大市民群众遵守公序良俗、践行文明礼仪。坚持党建引领文明创建，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，发挥机关党员干部、企业和事业单位职工模范遵守文明行为规范的带动作用。发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，组织文明监督员常态化开展文明劝导实践活动。

  建立完善工作机制和领导体制，把未成年人思想道德建设工作纳入县委、县政府议事日程，召开全县未成年人思想道德建设工作联席会议。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生思想品德教育、健康教育、劳动教育、节能环保教育、安全教育，落实未成年人保护法，加强校园欺凌行为预防治理，落实“五育”课程安排，推进未成年人德智体美劳全面发展。组织并且开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等思想道德教育实践活动，组织未成年人参与学校、社区、公共文化场所志愿服务和新时代文明实践中心建设。学习宣传“新时代好少年”，文明校园创建参与率保持100%。发挥社区作用，健全完善学校、家庭、社会协同育人体系。推进乡村学校少年宫、青少年活动中心等场所建设管理使用，探索推进乡村“复兴少年宫”建设。